CAR: Di mana Sekolah Anak-Anak Menderita – Berita dari Republik Afrika Tengah (CAR) jarang baik. Negara ini telah terlibat dalam perang terus-menerus selama setidaknya 20 tahun. Ini telah dinilai memiliki perkembangan manusia terendah di dunia. Ini juga merupakan negara termiskin kedua di dunia dan negara yang paling tidak bahagia.

CAR juga merupakan tempat yang sulit bagi anak-anak. Ini peringkat sebagai negara terburuk dalam hal melindungi hak-hak anak dan memiliki prestasi pendidikan terendah di dunia.

Di atas kertas, anak-anak di PTK memiliki hak untuk mengakses dan menempuh pendidikan. Pemerintah telah menandatangani Konvensi PBB tahun 1989 tentang Hak Anak, yang mengabadikan hak atas pendidikan.

Tetapi statistik menunjukkan bahwa hak ini tidak diberlakukan: meskipun penelitian masih kurang, jelas bahwa banyak anak putus sekolah dan bahwa kualitas, terutama pendidikan umum, sangat buruk bahkan mereka yang tamat sekolah dasar mungkin tidak mempelajari keaksaraan dasar.

Jelas ada kesenjangan antara hak anak atas pendidikan menurut hukum internasional dan kurangnya pendidikan mereka dalam praktik di PTK. Hal ini dapat dijelaskan oleh fakta bahwa hukum internasional mungkin berbeda dengan hukum lain, dari tatanan hukum lain, yang semuanya menciptakan hukum atas ruang sosial yang sama di CAR.

Misalnya, LSM, pemuka agama, kepala desa dan orang tua dapat memberlakukan versi mereka sendiri tentang apa yang mereka pandang sebagai “benar” atau “hukum”.

Saya menemukan dalam sebuah penelitian yang baru-baru ini diterbitkan bahwa anak-anak di CAR umumnya tidak mengambil salah satu dari tatanan sosial ini sebagai otoritas dalam hal pendidikan mereka. Guru umumnya satu-satunya figur otoritas yang tampaknya mereka pegang dalam beberapa hal.

Padahal, anak-anak PTK kebanyakan sudah mandiri. Mereka tidak merasa bahwa ada orang yang membuat undang-undang tentang mereka. Mereka berpendapat bahwa itu adalah pilihan mereka sendiri untuk pergi ke sekolah atau tidak. Bahkan jika mereka disuruh pergi ke sekolah, atau secara fisik dihukum karena tidak melakukannya,

mereka merasa dapat memilih untuk tidak melakukannya. Tetapi mereka mungkin juga orang-orang yang bersikeras bersekolah, termasuk mengumpulkan uang untuk biaya sekolah mereka sendiri, bertentangan dengan keinginan keluarga mereka.

Temuan saya menunjukkan bahwa cara paling efektif untuk memberikan akses pendidikan kepada anak-anak di CAR adalah dengan mengarahkan intervensi kepada mereka secara langsung. Daripada mencoba meyakinkan orang tua, pemuka agama dan kepala desa bahwa sekolah itu penting, mungkin lebih berharga bekerja dengan anak-anak itu sendiri dan memberdayakan mereka untuk dapat mengakses pendidikan.

Anak-anak juga dapat terlibat langsung dalam menciptakan kualitas pendidikan yang lebih baik. Pilihan lain mungkin lebih aktif melibatkan guru, yang dipandang oleh anak-anak sebagai otoritas yang sah.

Tidak ada aturan hukum

Pertanyaan kunci saya adalah: “Undang-undang apa, dari perintah hukum apa, yang memiliki pengaruh terhadap hak anak atas pendidikan di PTK?”

Saya meneliti literatur yang ada dan melakukan penelitian lapangan. Saya mengadakan wawancara kualitatif dengan 149 peserta, di antaranya 46 anak-anak. Data ini dilengkapi dengan observasi yang direkam dan kuesioner.

Temuan harus dipahami dalam konteks yang lebih luas dari kehidupan sehari-hari di PTK: secara keseluruhan, tampaknya ada sedikit hukum. Ini tidak hanya berlaku untuk hukum internasional dan nasional, tetapi untuk setiap tatanan hukum potensial.

Baik pemerintah maupun pemimpin lokal tampaknya tidak memegang otoritas dengan cara yang melampaui peran memberi nasihat. Orang-orang tampaknya tidak merasa berkewajiban untuk mengikuti hukum.

Di tingkat lokal, resolusi konflik secara tradisional menjadi domain kepala desa. Namun, tampaknya ini tidak pernah menjadi pengaturan hukum.

Sebaliknya, kepala suku telah dicari kebijaksanaannya, untuk mengakhiri konflik dengan memberikan nasihat kepada pihak yang berlawanan tentang cara berdamai. Dia adalah seorang mediator tanpa otoritas hukum, seperti yang ditulis oleh sarjana Didier Bigo:

Kepala tidak memerintah, ia memiliki fungsi mediator, dan menggunakan gengsinya untuk meyakinkan pihak lawan kata-kata dan kebijaksanaannya (…) peran kepala adalah menjadi mediator, pencipta perdamaian (…) ia tidak memiliki kekuatan keputusan (…) dia tidak memiliki otoritas.

Gambar ini dikonfirmasi oleh peserta penelitian. Sementara anak-anak di CAR menghadapi banyak kekerasan dari semua jenis figur otoritas mulai dari orang tua dan guru sekolah hingga polisi dan tentara mereka kebanyakan otonom. Mereka tidak merasa bahwa ada orang yang membuat undang-undang tentang mereka.…